Новости / Управление наружной рекламы и информации Казани: «Обмен опытом – основа эффективных управленческих решений»

Фото: Ирина Дябилкина

Ирина Витальевна, расскажите, пожалуйста, какие конкретные, практические вопросы обсуждались на конференции?

И.Д.: В сфере наружной рекламы много тем, которые интересно было обсудить с коллегами из других городов России, так как на сегодняшний день законодательство, регламентирующее данную сферу, несовершенно. В частности нас интересовал опыт коллег в вопросе проведения торгов на размещение рекламы, в какой форме лучше их проводить - конкурс или аукцион. Мы обсудили плюсы и минусы той и другой формы, принципы формирования лотов, методики, по которым устанавливают стартовые цены и др.

Например, нам интересна методика муниципалитета Екатеринбурга, согласно которой стартовые цены лотов формируются на основании экспертизы оценочных компаний, а также опыт Хабаровска, где расчет стартовых цен увязывают с кадастровой стоимостью земли.

А какой казанский опыт оказался полезным представителям других городов?

И.Д.: Коллеги позитивно оценили эффективность управленческих решений нашего муниципалитета. В частности, их заинтересовал опыт Казани по формированию тарифов на размещение рекламы на муниципальной собственности, используемые нами коэффициенты сезонности. Речь идет о повышении или понижении активности рекламодателей в определенные месяцы года, что учитывается при расчете оплаты за размещение рекламы.

Ряд участников конференции выделили среди ряда проблем незаконное размещение рекламных конструкций. Насколько остро этот вопрос стоит в Казани?

И.Д.: Проблема самовольной установки рекламных конструкций на муниципальной собственности у нас не так остра, но она есть. Например, в сетевом формате (щиты, брендмауэры и т.д.) такие нарушения единичны, но владельцы небольших магазинов рискуют размещать незаконные рекламные вывески. Мне импонирует инициатива администрации Нижнего Новгорода, которые обратились в Госдуму РФ с предложением привлекать к ответственности рекламодателей. Ведь незаконные рекламные щиты ставят по ночам и конечно же не пишут на них данные о владельце. Выявление собственника, чтобы подать на него в суд или привлечь к административной ответственности, ложится на плечи муниципалитета.

В Казани есть реестр самовольно установленных конструкций. Мы публикуем его с обращением к рекламодателям: «Не размещайте информацию на незаконных щитах». Но что бы мы не делали, пока самовольщики сбивают цены, клиенты у них будут. Именно поэтому необходимо повышать шкалу штрафов для владельцев самовольно установленных конструкций, а также привлекать к ответственности самих рекламодателей. Кстати, владельцы незаконных конструкций заключают хитрые договоры с рекламодателем, где предусматривают, что всю ответственность за самовольную установку и отсутствие разрешительных документов они берут на себя.

Какие еще отраслевые вопросы, на ваш взгляд, требуют решения?

И.Д.:Казанский рынок достаточно упорядочен и лишен многих проблем, актуальных для отдельных городов, например, открытого противостояния бизнеса и муниципалитета, когда одни массово устанавливают самовольные сетевые конструкции, а другие их массово демонтируют. Но нам присущи общие для всех городов проблемы, такие как недостаточно эффективная работа органов УВД по привлечению к административной ответственности владельцев незаконных конструкций. То же самое касается и судебных приставов: суды по принудительному демонтажу муниципалитетом выигрываются, но решения не приводятся в исполнение.

Участниками конференции высказывались прогнозы о сокращении количества рекламных конструкций в городе до 50%. С чем это связано?

И.Д.: Во-первых, очищаются исторические центры городов, во-вторых, часть конструкций уходит в связи с грубым нарушением ГОСТа. В Казани сокращение коснется исторического центра. Сейчас в городе 1677 еврощитов, на торги планируется выставить 1200мест под такие конструкции. Но это закономерный процесс, по такому пути идут все города.

Многие из ныне стоящих конструкций устанавливались в середине или конце 90-х годов прошлого века на заявительной основе. За 15 лет накопилась хаотичная масса наружной рекламы, которую муниципалитеты городов хотя упорядочить. Этому способствует и введенная система проведения торгов, и то, что в 2012 году у многих собственников заканчиваются договоры размещения.

Какие последствия вызовет сокращение площадей?

И.Д.: Думаю, муниципалитет частично потеряет деньги. Если будет меньше конструкций, поднимутся цены, но и повысится отдача от этих конструкций. Это подтверждает опыт других городов. Когда сокращается количество рекламного инвентаря, увеличивается его востребованность. А когда идет «рекламный шум», эффективность рекламного сообщения падает. В 90-х годах, когда муниципалитет размещал всего 50 новогодних баннеров, казалось, что весь город украшен к празднику. Сейчас мы вешаем 200, а такого эффекта нет.

Подобное мероприятие прошло в Казани впервые. Как вы оцениваете его значимость?

И.Д.: При отсутствии профильного рекламного федерального органа муниципальные органы давно нуждаются в сверке методологических подходов в решении правовых, экономических и других вопросов. Так что состоявшийся обмен опытом – это основа для принятия муниципалитетами оптимальных управленческих решений.